杨碧琼“敲打腰鼓”遭行政拘留10日处罚书

【天网湖北讯2012-07-12】今天凌晨，湖北省恩施州恩施市访民杨碧琼【湖北恩施访民杨碧琼上访多次遭关押】致电中国天网人权事务中心：恩施官方不再受理杨碧琼“敲打腰鼓”投诉，传达四信访规定。

据悉，6月20日，恩施州恩施市公安局屯堡派出所约谈此前因为“敲打腰鼓”遭行政拘留10日的访民杨碧琼。在谈话过程中，恩施警方向杨碧琼传达如下四条信访规定。

一、依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三的规定，非经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准，在下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威；（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军委会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；（二）国宾下榻处；（三）重要军事设施；（四）航空港、火车站和港口。二、依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三七的规定，违法举行集会、游行、示威，不听制止的，人民警察应当予以制止：，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要措施强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。三、依据《信访条例》第十八条、二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。四、不得到不是信访接待场所走访、滞留或聚集，你应当到相关的信访接待部门去反映自己的问题。

随后，湖北恩施市民政局局于6月25日向杨碧琼下达告知书，指杨碧琼的投诉属信访三级终结事项，将不再接受杨碧琼投诉。

据查：信访三级终结事项是指同一信访事项，按照法定程序，经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后，有权处理的行政机关终止受理该信访事项，该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

中国天网人权事务中心认为，在十八大维稳高压下，恩施当局向杨碧琼传达所谓四条信访规定是对合法公民的恐吓行为。该规定中未有任何一条涉及杨碧琼诉求解决，所有条款均为限制杨碧琼依法实施宪法赋予其公民权力。后恩施民政局又一所谓信访三级终结为由拒绝再接纳杨碧琼投诉，已经对杨碧琼的公民权力造成严重侵害，我们希望恩施当局能早日撤销上诉条款，向杨碧琼赔礼道歉，切实回应杨碧琼诉求。

中国天网人权事务中心将持续关注事态进展。